人大工作报告

2009年4月22日在安福镇第一届人民代表大会第三次会议上
镇人大主席   苏鸿

各位代表：
我受镇人大主席团委托，向大会报告工作，请予审查。
2008年，在镇党委的领导和县人大常委会的指导下，我镇人大主席团根据年初的工作计划，紧紧围绕党委的中心工作大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，在经济发展，社会稳定方面出谋献策，为构建和谐社会作出了应有的贡献，现将工作报告如下：
一、建章立制，增强依法履职的活力
镇人大为了正确处理中心和本职关系，明确工作定位，提出并实行“三个围绕”：一是围绕宪法和法律正确执行开展工作；二是围绕党的中心工作发挥职责；三是围绕经济建设提供保障，坚持把促进发展作为第一要务，想发展大局、议发展大事、谋发展大计，切实加强对工业招商、“三农”工作和城区建设的监督，去年镇人大根据三个围绕制定一系列工作制度，明确了工作重点。通过认真履行监督职责，全镇优化经济发展环境大为改善。
二、始终突出工作重点，为构建和谐社会夯实基础
千方百计办理议案。在去年的人大代表例会上。镇人大代表共提出了21件议案和建议，主要涉及公路、公共设施建设和管理；各村（居）水利设施维修、改造，对此镇人大、镇政府进行了专题讨论和研究，同时提出具体办理意见，并实行限时办结，做到了事事有结果，件件有回音。
按时定点组织代表活动。人大代表是人大工作的主体，也是推动政府工作动力，代表小组活动，坚持每季度不少于一次，力求形式多样化，活动保证了让代表早知道早准备，保证了代表100%参加。代表活动有学习培训、有监督视察、有调查研究，去年以来镇人大组织县镇人大代表学习活动3次，主要学习有法律、法规方面的知识和人大代表的计算机操作技能，3月份我们组织36名县代表在安福派出所以《维护社会稳定，创和谐安福》为主题开展了小组活动，代表们与派出所长进行了面对面的交流；5月份我们组织了35名镇人大代表在清水村参加了《建设社会主义新农村》的视察活动；7月份组织16名县人大代表对全镇的招商引资工作进行了视察；同月我们又组织了30名镇人大代表针对《奥运保安工作》进行了一次小组活动；12月份我们组织57名县、镇代表对镇直各单位进行了评议。
强化学习培训，提高履职能力。2008年，镇人大主席团认真抓好思想政治建设，积极组织县、镇代表学习党的十七大精神和人大业务知识，深刻领会科学发展观内涵，不断增强代表的综合素质和履职能力，5月份组织全体县代表参加人大组织的学习。9月12日，我们还特别邀请了原党校校长杨书舫为全体县、镇代表上了一堂法制课，重点学习了《代表法》和《监督法》。这次授课效果很好，代表到课率高，反映好，得到了县人大的充分肯定。通过学习，代表驾驭工作的能力和实践创新的本领得到有效增强。同时，依托“作风纪律建设年”活动，狠抓作风建设，严格落实党风廉政建设责任制，切实抓好廉洁自律，努力使广大代表政治上保持坚定性，生活上保持纯洁性，干群关系上保持紧密性，努力规范工作行为，提高办事效率。及时做好代表风采报到，全年我们共向县人大常委会提供代表风采专题报到14篇，上市级刊物2篇，电视、电台13人次，有效、及时、真实的反映了代表为民请愿，为民解难的风采。
三、做好联系代表和来信来访的接待工作
一是我们人大主席团按照年度工作计划，克服了种种困难，以定期和不定的深入各代表小组，走访代表，倾听代表和群众的呼声，体察民情，了解民意，积极解决群众的热点和难点问题。二是受理群众的来信来访工作是我们人大主席团联系人民群众的桥梁纽带。去年以来，我们积极做好群众的来信来访接待工作，共受理群众来信3件，来访15人次，对于一些重要的信件、来访及时送镇党委、政府主要领导审阅，并转交有关部门及时办理，使案件得到妥善的处理，维护了人民群众的合法利益。
四、注重工作方式，突出特色工作
我们在抓好人大常规工作的同时，还注重了人大工作的特色，去年7月我们组织20名县代表进行了现代远程教育操作培训，通过30天的培训，给代表们造就了一身过硬的电脑操作技能，实现了“人大代表经常受教育，农民群众长期得实惠”的工作目标。为进一步提高人大代表的法律素质，在8-9月份我们开展一次以村、社区为单位，各县镇人大代表，到自己所住辖区参加法制教育培训，以代表学习牵动全民学习，授课老师以案说法，保证课堂的生动灵活性，增强全民的法律知识。学习期间安福镇全体人大代表全程跟课，发挥自己的人大代表作用，积极配合村（居）下到村组给群众授课。代表们担任宣讲员，因人施教，把重点工作对象，有非正常上访、犯罪记录的对象单独做法律知识宣传，帮助他们知法、懂法、用法，全镇法制课堂没有一节走过场。
一年以来，我们人大主席团得到镇党委的支持和重视，并取得了一定的成绩，但仍存在许多不足之处，主要表现在；一是主席团联系代表工作有待加强和提高。二是监督实效还有待增强。
08年成绩来之不易，成绩来源于上级组织的正确领导，来源于全镇人大代表的共同努力，在此我代表主席团向去年为人大工作付出辛苦努力的在座各位表示衷心的感谢。新的一年，是充满希望的一年，也是面临挑战的一年，我们要利用好代表的职权，认真履责，更好的监督政府，为民请愿，更重要的是我们的代表应与时俱进，科学清晰、开拓创新的思想，积极发现机遇，抓住机会，更好的为全镇经济建设出谋划策，为把今年的工作做得更好，今年我们主席团要紧紧围绕党委政府“以解放思想，坚持科学发展观为导向，以‘保增长、促发展，保平安、促稳定，保民生、促和谐’为主题，继续狠抓‘三大’，即继续大上工业项目，继续大办惠民实事，继续大抓社会稳定，打造富裕、民主、和谐、生态型镇村新貌。”的工作思路和总体要求来开展各项活动。今年我们人大主席团的总体工作思路是：以全镇经济发展为中心，以推进民主法制建设为重点，服务大局，扎实工作，规范和强化依法监督职能，积极探索新形势下做好人大工作的新途径，为促进我镇经济发展、社会稳定、构筑和谐安福作出不懈努力。
一、强化工作监督，促进经济社会发展
镇人大将围绕镇党委的工作目标，解放思想，实事求是，进一步拓宽工作思路，以促进经济建设和社会全面协调可持续发展为目标，促进农村发展、农业增效、农民增收；加强环境保护，促进人与自然相和谐，营造良好氛围；加快工业发展，支持规模企业落户，加强招商引资工作；督促政府搞好城镇规划，加快城镇开发，扎实推进社会主义新农村建设。通过找问题、提建议、促落实，加强对政府工作的有效监督，促进政府转变职能，改进工作作风，改进工作方法，提高工作效率，提高为民服务意识，提高服务质量。年内对镇机关干部、站办所负责人、村（居）干部进行工作评议以促进工作开展。组织1-2次视察活动，提出经济发展建议以促进全镇经济发展。
二、强化执法监督，促进和谐社会构建
从我镇的实际情况出发，不断加强“五五”普法工作。镇人大将建议政府有关部门，以“三讲三树”、“淳化村风民风”活动为契机，把涉及到群众切身利益的法律法规和政策，通过橱窗、板报、宣传小册子等各类渠道和形式进行广泛宣传，在既增加法律和政策透明度的同时，也方便群众。继续加强对司法工作、派出所工作的监督，促进公正执法，努力促进依法行政，不断提高依法管理水平。
三、加强代表工作，充分发挥代表作用
认真贯彻实施《代表法》，切实加强对人大代表的管理教育，积极开展“创先争优”活动，激发代表依法履行职责的积极性。认真组织人大代表开展执法检查、执法评议等活动，丰富代表活动内容，提高活动质量。要密切代表与人民群众的联系，认真组织代表开展会前视察、专题视察等调研活动，让代表了解民意、集中民智，更好地代表人民群众意志，依法行使职权。加强代表意见建议的办理工作，对人大代表提出的意见、批评和建议，要加大督办力度，提高办理质量。继续坚持人大代表联系制度，切实履行人大工作职责。
四、加强自身建设，不断提高工作水平
要组织代表学习党的基本理论知识，重点学习邓小平理论和十七大报告、中国特色社会主义建设；学习依法治国理论和法律法规知识，提高依法办事、依法监督工作水平；学习人大工作业务知识，提高履职水平。进一步树立全心全意为人民服务思想，切实转变工作作风，深入群众、深入实际了解新情况、解决新问题，做到既敢于监督，又善于监督，不断提高监督实效。要理论联系实际，增强人大工作的针对性和实效性，使各项监督工作真正抓到点子上，充分发挥人民代表会议的作用。
各位代表，我们正站在我镇发展的关键起点上，人大肩负的任务更加繁重，责任更加重大，让我们在镇党委的领导下，同心同德、解放思想，实事求是、与时俱进，在工作中创新，在创新中前进，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，各项工作有新水平，为我镇实现各项发展目标而努力奋斗。