安福镇人大主席团工作报告
2011年3月6日在安福镇第一届人民代表大会第七次会议上
镇人大主席 苏 鸿

各位代表：
  我受镇人大主席团委托，向大会报告工作，请予审查。
  2010年，安福镇人大主席团按照县人大的统一部署，在镇党委的正确领导下，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕全镇的各项重点工作，发挥人大自身职能作用，组织人大代表开展各项活动，充分调动了代表的履职积极性，活跃了镇人大工作，提升了全镇人大工作的整体水平，为促进安福镇经济发展、促进社会公平、构建和谐社会发挥了应有的作用。
一、夯实工作基础，开展规范化建设活动
一是以镇人大代表活动室为基础，建设“代表之家”。去年，我们进一步完善了代表活动室。订阅的《中国人大》、《人民之友》、《人民日报》、《常德人大》等党报党刊均上书架，镇人大网页一月一更新。人大代表先进事迹定期宣传，全年上报县人大的代表先进事迹宣传报道12篇，被市、县报刊电台采用稿件共10余篇，另外我们还在《常德日报》刊登了3篇的代表风采。
二是结合人大工作实际，健全工作制度。去年，镇人大主席团在上年年初制订工作计划的基础上，进一步完善了镇人大主席团职责，人大主席团主席职责，人大主席团副主席职责三个职责；健全了人大主席团学习制度，办理代表建议、批评和意见制度，调查研究制度，请示汇报制度，联系代表制度，办理人民群众来信来访制度六个制度；规范了“六簿一册”（主席团会议记录簿，代表先进事迹记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册）。
二、决议大事，促进经济发展，依法召开代表大会
去年3月29日，召开了安福镇第一届六次人代会，会议听取和审查了镇人民政府工作报告、人大主席工作报告和财政预算报告，通过了相关的决议。
大会共收到5人以上代表联名提出的议案2件，建议、批评和意见2件，共4件，大会列议案1件。闭会期间，我们始终把督办代表议案、建议、批评和意见作为一项日常工作来抓，到去年8月份止所有议案、建议、批评和意见办理完结并全部回复，满意率达100%。
全年，我们召开主席团会议8次，作出决议决定6个，形成审议意见2份；召开主席、副主席、专干会议12次；党委政府研究人大工作会4次，作出决定9个，形成会议纪要4份；组织人大代表参加视察；小组联组活动；对站所办进行一次工作评议、人大代表对选区选民进行述职等活动。
三、坚持民生为本，维护人民群众利益
一是抓议案办理。去年5月，镇政府接到人大主席团的议案交办后，立即组织相关人员进行协商。对代表建议进行了梳理分类，共分三大类（水利工程、农村安全饮水工程、征地品青问题及其它等问题）共4件。截止8月中旬，议案和批评建议办理完结，并书面答复了代表建议2件，议案2件。7月19日，由镇长陈凯同志带队与水利部门的技术员和十多名县镇两级代表一道，针对代表们联名提出的《解决东撇沟清水村下湾桥墩加固》和《解决东撇沟九姊桥断裂处修复和沟底清淤》的两件议案，进行了现场堪查，并与代表们一起商谈最佳的处理办法。镇政府拿出3万多元，对清水村下湾桥墩加固和九姊桥断裂处修复及沟底清淤工作，解决了群众聚集的热点问题。
二是抓代表学习。提高代表的素质是人大主席团的一件大事，代表的政治素质和履职水平的提高，是代表开展工作前提，代表学习是主席团常抓不懈的工作。去年，我们加强了县、镇人大代表的法律法规的学习。组织代表学习《代表法》、《选举法》、《土管法》、《人口与计划生育法》、《森林防火条例》等与代表工作有关的法律法规，使代表们进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力，和代表自身素质，让代表更好的服务人民。
三是抓代表活动。6月3日，镇人大主席团组织38名镇人大代表在总庙村，开展了一次以“加快新农村建设步伐，改善人们生活标准”为主题的小组活动。代表们通过看现场、听汇报和与总庙村负责人交谈，对总庙村的发展给予肯定，并指出：“总庙村的发展在全镇乃至全县的新农村建设上都有一定的影响力，它的成功来源于支、村两委辛勤汗水，来源于支、村两委团结协作、来源于村民对他们的信任。总庙村近邻火车站，希望利用这一优势从物流上下功夫，引进一个物流项目，既可以为全县的企业进行物流服务，同时又可以解决农村剩余劳动力安排的问题”。
8月2日，镇人大主席团组织38名县镇人大代表对镇计生办的工作进行了评议。评议会主要指出了计生办在流动人口管理问题漏洞和今后计生办的工作方向。计生办在收到的建议后，召开了专门的工作会议，制定了整改措施，增加计生经费10万元，在人力、物力、财力上确保计生工作再上新水平，他们坚持以领导为主突出抓好经费保障、队伍保障工作；坚持以村、社区为主，突出抓好居民自治、优质服务工作；坚持以部门为主，突出抓好综合治理、综合服务工作，狠抓流动人口计生工作难点，打造人口计生工作亮点，取得了较好的工作成效。经过两个多月的努力，解决了代表的疑问。
９月７日下午，镇人大主席团按年初工作规划，组织40多名县、镇两级代表，就“优化经济环境”为主题，在太平经济开发区开展一次视察活动。代表通过视察湖南中泰特种装备有限责任公司、美华尼隆有限责任公司和太平生活小区，代表们深表感叹，太平经济开发区由80年代的“种养加”、90年代的“农工贸”、发展到现在的“产学研、科工贸”一体化。全村拥有独立核算企业10多家，从业人员2000多人，资产总额7.4亿元。村内的龙头企业湖南中泰特种装备有限责任公司，占地面积400多亩，是国家火炬计划重点高新技术企业。座谈中，代表们钦佩“艰苦创业、团结奋斗、开拓进取、健康文明”的太平精神。踊跃建言，为太平的发展提出了“在保证产品质量和销量的前提下，还要保证环保、保证工人的身心健康，最重要的是解决工人们的后顾之忧”的建议。视察后，9月13日开发区召开了所有企业法人联系会，制定了太平后期的发展规划，会议决定投入50万元，解决社区所有居民的后顾之忧。
11月26日，安福镇人大主席团在103选区和四季红选区组织34名选民代表对龚光荣、王昆2位县、镇人大代表进行述职评议。龚光荣、王昆先后从强化代表意识，提升自身素质；履行代表职务，积极建言献策；牢记代表使命，关注服务民生；发挥代表作用，树立自身形象四个方面，向选民汇报了在担任人大代表职务以来的工作情况。2位被评议代表，发言实事求是，态度诚恳，选民评价很高。全体选民代表评议发言积极，为今后社区的发展提出了很好的建议。最后选民代表对2位人大代表进行了现场测评。活动发出测评表34张，收回34张，其中龚光荣同志以满票称职通过测评，王昆同志以31票称职，3票基本称职通过测评。
一年来，主席团多次组织人大代表深入群众，了解群众的实际困难，把调查出的问题反映给政府，并监督政府解决。今年是我镇工业项目上的最多、最大的一年，也是我镇维护社会稳定促进社会和谐最坚巨的一年。涉及征地拆迁、品青补偿、参工参运等问题，各种矛盾突出。主席团针对这一情况，迅速组织当地有威望的人大代表发挥代表作用直至问题解决，维护了社会稳定发展。
四、坚持服务基层，热情办理信访
按照县人大常委会的要求，我们认真落实信访工作条例，高度重视群众最关心、最直接、最现实的问题，充分发挥人大代表广泛联系群众的优势，畅通社会各方利益诉求渠道，加大信访办理力度，及时化解社会各种矛盾。全年，镇人大信访办高质量办理群众来信来访30余件次，其中县人大转办信访9件，自办信访3件（如九姊村张桂云的关于落实农村低保的信访，我们经过实际调查并为她落实了农村低保。）
2010年成绩来之不易，成绩来源于上级组织的正确领导，来源于全镇人大代表的共同努力，在此我代表主席团向去年为人大工作付出辛苦努力的在座各位表示衷心的感谢。
新的一年，是充满希望的一年，也是面临挑战的一年，我们要利用好代表的职权，认真履责，更好的监督政府，为民请愿，更重要的是我们的代表应与时俱进，科学清晰、开拓创新的思想，积极发现机遇，抓住机会，更好的为全镇经济建设出谋划策，为把今年的工作做得更好，今年我们主席团要紧紧围绕党委政府“深入贯彻县委经济工作会议精神，着力打造“两个品牌”，全力优化经济环境，改进干部作风，抢占“十二五”先机，全力以赴争投入，克难奋进谋发展，团结一心树形象，建设和谐安福。”的工作思路和总体要求来开展各项活动。今年我们人大主席团的总体工作思路是：以全镇经济社会又好又块发展为中心，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观。在县人大常委会的正确指导和镇党委的直接领导下，围绕大局，突出重点，扎实履行宪法和法律赋予的各项职权，关注民生，尊重民意，推进民主法制建设，为促进社会公平、构建和谐安福而努力工作。
 一、坚持党的领导，共同谋划民生
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，党在社会主义事业中起核心领导作用。因此，镇人大主席团要把坚持党的领导作为人大工作的根本原则，把执政为民作为人大工作的根本宗旨。工作中要坚持党的思想领导，政治领导和组织领导。把党的主张转变为国家意志，把党的意图转变为人民群众的自觉行动。真正做到在镇党委的领导下，监督和支持政府依法行政，共同奋斗，与人民群众同甘共苦，共同谋划安福民生，谋求安福发展。
二、切实加强监督，致力维护民利
监督政府工作，是宪法和法律赋予国家权力机关的神圣职权，是地方人大工作的重中之重。为此，在今后的人大工作中，我们要敢于依法监督政府工作，寓监督于支持之中，寓监督于友谊之中。促进政府人员勤政廉政，通过加强监督，促使政府及其工作人员一心一意的谋求地方经济和社会的发展，全心全意地服务于安福人民。年内我们将组织人大代表对镇站办所进行工作评议以促进工作开展。组织1-2次视察活动，开展2—4次小组、联组活动，开展人大代表向选民述职活动，以促进全镇经济发展。
三、充分发挥代表作用，时刻情系民众
“人民选我当代表，我当代表为人民”。人大代表既有法律赋予的权力，也有法律规定的义务。镇人大主席团要通过分片联系，定期走访，座谈等方式，加强与代表的联系，融洽与代表的关系，努力沟通上下联动的代表活动网络，定期组织代表参加培训、座谈、视察、评议等活动，提高代表的素质。充分利用代表来自群众，贴进群众，代表群众的优势，引导、组织带动群众致富奔小康。
四、继续加强自身建设，力求不负民望
镇人民代表大会及其主席团要切实反映好人民意愿，维护好人民利益，就必须加强自身建设，以法律为准绳，以规范树形象、以创新为动力。把加强规范管理作为基础工作来抓，突出人性化管理，注重调动人大工作人员的积极性、创造性。把创新人大工作作为与时俱进的重大举措来抓，勇于进取，敢于创新，从而树立镇人大为民作主，依法办事，敢于作为，与时俱进的形象，切实把监督与服务相结合，在执行监督的基础上履行服务义务，使镇人民代表大会及其主席团在服务中展示形象，树立权威。
各位代表，法律赋予我们重大使命和艰巨任务。我们要坚持在中国共产党的领导下，高举建设有中国特色的社会主义的伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，以十七大精神、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，结合我镇实际，适应时代发展潮流，以人为本，与时俱进，开拓进取，为我镇跨越发展，建设和谐安福而努力奋斗！