| 政府工作报告
——2014年3月18日在安福镇第二届人民代表大会第三次会议上
镇长 李 扬
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
一、2013年工作回顾
刚刚过去的一年，全镇人民在镇党委的坚强领导下，坚定不移转方式，全力以赴促升级，实现了打造县城经济升级版、建设幸福美丽新安福的良好开局。全年完成地区生产总值17.23亿元，比上年增长16.8%；完成财政总收入1.16亿，其中国税1800万，地税6000万，其他收入3800万，较上年增长10.8%; 城镇居民人均可支配收入21030元，农村居民人均现金可支配收入9700元，分别增长13%、13.9%。招商引资、重点项目开发建设、农业农村、新型城镇化建设、社会管理综合治理、稳定和信访、人口计划生育、安全生产、基层党组织建设、建设廉洁临澧、机关效能及优化经济发展环境、作风建设等12项工作获得全县先进单位奖，我镇被评为全县乡镇（区）目标管理先进单位。
1.经济保持健康发展。一年来，面对复杂的宏观经济环境，我镇坚持以经济建设为中心，大力促进产业转型升级，全镇经济总体趋稳向好。全年完成地区生产总值17.23亿元，同比增长16.8%；完成固定资产投资9.76亿元，同比增长31%；完成工业总产值5.7亿元，其中 8 家规模企业完成产值4.95亿元，同比分别增长19.09%、19.1%；争取上级无偿投资879.2万元，超额完成全年计划任务，处于全县领先地位。完成财政总收入1.16亿，其中国税1800万，地税6000万，其他收入3800万，较上年增长10.8%。引进过千万元项目3个，其中过亿元项目1个，年内到位资金7680万元；完成固定资产投资9.76亿元，增长31%，其中重点工程完成投资4.82亿元。实现城镇居民人均可支配收入21030元，农村居民人均现金可支配收入9700元，分别增长13%、13.9%。
2.产业结构不断优化。项目建设势头较好。全年引进工业项目4个，总投资1.82亿元，已到位资金11480万元，其中，投资1200万元的特种纸业项目已完成全部投资；投资1.1亿元的钢结构及汽车配件生产项目正在抓紧新建车间厂房，力争六月建成投产；已签约未动工项目2个，总投资2.5亿元；在谈项目8个，总投资5.6亿元，其中过亿元项目3个。全镇完成工业投资3.1亿元，增长34.8%，启动建设重点工业项目4个，完成投资1.15亿元。大力改造传统产业，推进科技进步，实施产业、产品的形式换代。8家骨干企业先后完成升级改造，其通过技改扩，企业发展活力明显增强，产品市场竞争力明显提升。安福化工公司投资4010万元，进行年产400吨新型紫外光固化油墨生产线改造；福鑫源公司投资3510万元进行石膏深加工生产线改造。
现代农业稳步发展。传统产业不断夯实。全年落实早稻1250亩、晚稻1500亩；5000亩油菜生产任务和1000亩绿肥生产任务高标准完成；坚持办点示范抓生产，以临烽公路沿线为主体的双季高产丰产示范线实现了示范作用强、效益佳，激发了农民种粮积极性。特色产业不断加强。以清水鸭业为龙头，促进养殖产业标准化生产，积极培育发展农民专业合作社，全镇集特种养殖、红提种植等专业合作社得到了进一步发展提升。此外，新扩建了寒溪村无公害蔬菜生产基地，基地由3个增加到4个，面积由原来的1800亩增加到现在的2500亩。
三产发展不断提升。三次产业比重由2012年的7.7：32.6:59.7调整为6.8：33.3:59.9。顺利实施和盛家电物流、恒威华天大酒店、安福路农贸市场、文化街农贸市场等项目引进、投产和建设工作；成功保障了在我镇举行的2013年湖南永通购车节。同时，五大姐休闲农庄、金峰农庄等一批休闲农庄渐成规模。完成三产投资1.84亿元，全年实现三产增加值 10.32亿元，增长 17.2 %。
3.城乡面貌不断改观。一年来，我们始终坚持“建管并举、重在管理”的原则，不断推进城市功能的结构升级，积极配合上级有关部门启动了滨河西区、北福新城规划设计，完成了县城区给排水规划编制工作。
城镇建设有新变化。道水风光带、月亮岛、御景城、安和家园等一批项目扎实推进；积极协调县城区“三改四化”工作，朝阳街、泉坪路、九龙路、青年南路改造和安福广场建设等项目已全部建成完工；投入资金近300多万元，硬化和改造通村通组公路15公里；疏通下水道2000余米、疏洗沟渠12000余米，对5个社区的5条小街小巷进行了改造升级。
基础设施有新改善。5处国投项目总投资2000万元，其中续建项目4处已完成建设；投入20万元，修建了文火公路铁路桥涵洞排洪渠；投入防汛抗旱资金48万元，投入4560人次，打赢了抗旱保收攻坚战；全镇完成水利秋冬修任务76处，投入建设资金152万元，清淤整修堰塘27口，渠道疏浚19条18.6公里，机埠维修改造30处30台316千瓦；完成了金峰水库和泉坪水库闸门除险保安工作。
项目征拆有新突破。2013年，县城规划区项目建设涉及我镇征拆项目27个，共征地1627.7亩，搬迁145户，民办丁玲学校异地新建、人民医院整体搬迁、朝阳东街、金建米业西北角收储地块、滨河路上游开发项目、寒溪和农丰安置基地、九姊哈康源、窑湾钢构项目及工业园收储地块、灵泉路夜市一条街、九龙路、青年路改造等一大批项目建设前期征地拆迁任务已顺利完成，有力的促进了重点项目建设的顺利实施；
城镇创建有新成效。坚持把完善城镇创建长效机制和配套完善创卫设施相结合。积极配合协调县直各单位，形成上下联动，齐抓共管，共创国卫的良好氛围。
控违拆违取得新突破。按照县政府统一部署，全镇上下全员参与，严防严控，共拆除违法违规建筑23起，控违拆违工作得到进一步加强。
4.民本民生不断改善。一年来，我们坚持把关注、重视和改善民生作为各项工作的落脚点，加大了社会建设的力度。
帮困解困力度加大。全面完成了10个社区一站式、综合性公共服务平台建设，群众办事更加方便快捷；改造了一所村级农村幸福院，改造危房28户；发放临时救助金64万多元，救助780多人；发放医疗救助金70多万元，累计救助539人,对24个重病精神病人进行了住院救助；走访困难妇女儿童35人，发放慰问金15000元；奖励扶助计生对象320人，奖励慰问独生子女户和计生特困户2130多户，共计放资金65万多元。
劳动保障力度加大。为1380人失业人员和415人困难对象实现了再就业；新增农村劳动力转移300人；新农保综合参保率达99.8%，城镇居民综合参保率达98%，新农合、城乡居民医疗保险实现全覆盖。
人居环境逐步改善。积极完善农村无害化改厕以及沼气、太阳能等清洁能源利用，全镇有近200户农户使用上了清洁能源，有2/3的农户实行了“五改”。坚持党员带动、全民参与，突出各村特色和亮点，投入近30多万元，增补修缮了垃圾筒、垃圾围和焚烧池等卫生硬件设施，新配发户用垃圾桶2000多个。推行垃圾分类减量和及时清运，卫生保洁实现了常态化。坚持周查月评，年底与村居评先评优挂钩，激发了活力，促进了实效。加大水源整治保护力度，我镇6座小Ⅱ型水库（金峰水库除外）、38口骨干塘水源达到Ⅲ类标准，饮用水源达到Ⅱ类以上标准。村（社区）居民饮用水监测率达100%，水源质量得到进一步改善。
5.社会事业不断进步。一年来我们坚持统筹社会各项事业，为协调发展注入了强大的内生动力。第三次全国经济普查扎实开展；食品药品安全保障能力不断增强；农村“三资”实现了规范管理。
人口计生工作。继续严格落实计划生育政策，全年共出生612人，符合政策生育率92.15%，统计准确率100%，避孕落实率98%以上，征收社会抚养费60.9万元，继续保持了低生育水平。
文化建设工作。加强文体阵地建设，积极引导广大群众开展积极向上，健康的文体活动。今年，新建了清水等12个农家书屋和四季红等6个社区文化活动室，全镇18个村（居）文化室、12个农家书屋软硬件建设全部到位，文化建设得到进一步增强。
信访维稳工作。扎实开展社会矛盾纠纷排查调处，坚持把问题解决在一线，把矛盾消化在基层，信访秩序总体稳定。稳妥处理群众来信来访和化解各类矛盾纠纷350余起。应对医闹纠纷、安全生产意外事故中的伤亡官司10余起。特护期间，对15大类，200多名重点对象进行了包保稳控，有效化解了矛盾升级。
禁毒工作。创新管控方式，健全各级组织机构和工作职责，社区实行网格化管理。开展了6月禁毒宣传月活动，共张贴禁毒挂图、警示标语2000条，树立了4块大型固定禁毒宣传广告牌。今年来，先后开展禁毒专项清查整治行动3次，共破获涉毒案件5起，逮捕5人，缴获海洛因14.6克，K粉860克，有力提升了公众安全感和满意度。
安全生产工作。深入开展安全生产“打非治违”专项行动，安全生产形势平稳有序，对城区燃气市场进行了专项清理整顿；对15家烟花鞭炮经营网点和14家加油加气站进行了隐患排查，确保了安全无事故。
6.行政效能不断提升。过去一年，我们坚持把政府自身建设作为促进经济社会升级发展的重要抓手，按照党员干部“四个干事”的要求，进一步强化政府自身建设。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，全年共办理人大代表建议案11件、政协委员提案6件，办复率100%。
着力制度建设。通过规范、健全各项工作制度，坚持制度管人、管事，营造风清气正、勤勉务实的良好氛围，促进各项职能由管理向服务的转变。继续实行政务服务首问责任制和限期办结制，严格实施责任追究制度，以制度规范干部的服务形象促进服务效能。
着力改进作风。积极推进干部作风建设，严格执行和落实中央、省、市、县一系列关于改进干部作风的文件精神，全面完善机关管理制度，特别是对上下班、请假、值班、财经审批、采购、接待等重点内容进行了细化和严格要求，严格公务接待和财务管理，干部廉洁意识、服务意识得到显著提高。
主动接受社会监督。深化政务公开，通过政府网站、政务公开栏等载体，主动公开政府信息100余条，依申请公开信息3条，提高了政府工作的透明度。积极办理人大代表书面意见建议，就动拆迁、实事项目建设、社区管理和公共服务等热点问题接受人大代表的专题视察评议。转办回复县长热线16件，群众热线来电50余件。
此外，我们坚持统筹兼顾，大力支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织开展工作，纪检、武装、统计、保密、科技、移民等工作得到了长足进步。
各位代表！过去的一年，安福发展翻开了新的一页，开启了新的征程。我们取得的每一点成绩，实现的每一点进步，都是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大、政协加强监督、全力支持的结果，是全镇人民万众一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线、各个岗位上的全镇人民，向各位人大代表和政协委员，向所有关心、支持安福发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!
2014年，是全面深化改革之年，是安福稳中求进、加快升级发展的关键之年，也是全面建成小康社会和实现“十二五”规划的关键之年。当前，改革、发展、稳定面临的环境和条件都在发生深刻的变化。
我们应该看到，安福目前总体上仍处于抢抓机遇、顺势而上、攻坚克难的关键期。经济发展仍然面临不少困难和挑战，政府工作任务异常艰巨。经济总量不大，人均均量和发展质量不高的状况还没有根本改变；征拆安置机制还未理顺，控违拆违任务艰巨；当前正处在社会矛盾的多发期，信访体制改革的初期，各类涉稳群体相互联动，各类诉求相互交织，由此导致的信访维稳问题层出不穷，个别领域的安全生产、伤亡纠纷时常发生，影响社会稳定的因素不断增加，保持社会大局稳定任务依然艰巨。同时，政府职能转变与全面深化改革的要求还不适应，政府工作人员的思想观念、工作作风与实践党的群众路线的要求还不适应，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在个别单位、个别干部中仍然存在。
我们更应该看到，安福正处于大有作为的“黄金期”。我们实现升级发展，正逢其时。有好机遇：党的十八届三中全会全面深化改革的总体部署，为我们带来了最大的发展红利；中央城镇化工作会议明确推进城镇化，探索特色城镇化发展模式；市里明确的加快城镇化步伐，强化县城和中心镇作用；县委提出强化县城龙头地位，紧盯生态宜居福城定位县城发展，加快扩容提质步伐，大力改善县城基础条件等一系列的城市综合体建设，增强县城在全县聚人气、生财气的龙头地位。安福将进入一个高速发展的黄金期、提升期。
总之，2014年，希望与困难并存，机遇难得，希望可期。我们要时刻保持清醒头脑，既要增强忧患意识，又要树立发展信心，努力把政府工作提升到更高层次、更高水平。
二、2014年工作安排
2014年，政府工作的总体要求是：坚持以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实县第十六届人民代表大会第三次会议精神和镇党委经济工作会议精神，紧扣打造县城经济升级版、建设幸福美丽新安福战略部署，加快全面建成小康安福步伐。主要目标是：地区生产总值增长11%，财政总收入同口径增长13%以上，城乡居民收入分别增长13%以上，完成县里核定下达的节能减排约束性指标。
根据上述总体要求和主要目标，我们将按照镇党委经济工作会议确定的坚持“一个中心”、围绕“两个重点”、突出“三个着力”、加快“四个提升”的基本思路，突出抓好以下七个方面的工作：
1.突出推进项目建设。全年力争完成固定资产投资10亿元以上。建成投资8000万元的清水物流项目，力争引进1个1亿元的重大前期项目和1个5亿元的重大开发项目。
坚持把项目建设工作作为经济发展的“牛鼻子”来抓。牢固树立工作项目化、项目实物化、实物标志化的理念，掀起扩投资、建项目、促发展的新热潮。继续实行一个重点项目一名包建领导、一个责任单位、一套工作班子、一抓到底的推进机制，任务明确到人，工期倒排到月，每月调度，半年督查，年底结账。实行镇主要领导和班子成员定点挂钩帮扶制度，特别是对月亮岛开发、民办丁玲学校异地新建、人民医院整体搬迁、朝阳东街开发和工业园建设等重点项目实行专人跟踪协调负责，认真梳理项目推进问题，帮助投资方解决实际困难，确保重点项目建成见效。
2.突出招商引资实效。力争工业总产值突破6亿元以上、全力争取国家政策性资金1000万元以上。
坚持招商引资“一号工程”不动摇，责任落实到相关单位，任务量化到干部职工，加强调度督促，严格考核结账，确保招商引资实效。坚持以诚招商、以情招商、以商招商，进一步完善激励制度和优惠政策，继续挖掘我镇现有企业对外业务交往的信息资源，继续发挥安福籍在外成功人士对家乡的深厚感情和投资热情，在全镇范围内形成亲商、安商、富商的良好氛围。坚决兑现招商引资工作奖惩，形成示范效应。
坚持优化增量与激活存量相结合、项目引进与增资扩产相结合，瞄准战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业产业链的关键环节进行重点招商。编制招商目录，提高项目准入门槛，努力引进一批科技含量高、投资强度大、产业带动强、辐射效应好、就业率高的大项目落户。加强招商引资项目后续服务跟进，提高项目履约率和动工率。
3.突出县城建设。以“生态宜居福城”的定位，总揽县城建设。不断完善县城功能，配套交通网络和优化空间布局，加强规划、征拆、环境整治等工作，不断增强县城宜居指数，提升群众满意度。
提升城镇功能。积极服从县委、县政府指挥调度，强力推进县人民医院异址新建、民办丁玲学校建设，年内完成主体工程；加快推进月亮岛、道水外滩星级酒店、御景城等项目建设，抓紧启动安福东路一号地块、朝阳东街一号地块开发，扎实做好月亮岛、道水南岸风光带等项目前期工作；启动县自来水厂新建及管网配套改造工程，提升水质检测能力；加快推进污水处理配套管网、排污口截污等项目建设。
科学布局交通网络。确保绕城线和金宝路年内完成路基工程；朝阳街东延至临岗公路、西延至金宝路，年内拉通毛路；滨河路上游道路延伸至金宝滩；启动金锋东路、农科路建设。
全力推进“三改四化”。抓好朝阳街改造、九龙路改造等工程刹尾，启动人民街、裕民路、青年路等路改工程；抓好棚改、水改、绿化、美化、亮化和数字化建设，改造棚户区600户以上，争创省级园林县城。
大力推进城区巷道改造。今年县政府调整小街小巷整治政策，将加大以奖代投的力度，我们要抓住机遇，加快旧城区小街小巷改造。按照社区主导、居民参与、政府奖励的原则，分批次逐步完善巷道改造工作，进一步改善群众居民出行条件。
全力提升创建成效。按照创建“国家卫生县城”、 争创“省级园林县城”的总体要求，扎实做好创国卫“四包活动”，落实城镇管理长效机制，抓好社区保洁队伍建设，重点整治城乡结合部白色垃圾、背街小巷“牛皮癣”和居民区垃圾清扫清运工作。加强居民思想道德建设，使讲文明、爱卫生成为社区居民的自觉行为；积极配合协调县直各单位，形成上下联动，齐抓共管，共创国卫的良好氛围。今年，对10个社区创卫工作实行以奖代补、严格督促检查，坚持周调度、月排队、半年小结讲评，年底总结表彰，进一步激发创卫活力，不断提升整治成效。
严肃规划执法。规范城镇建设秩序，切实强化规划的龙头作用，维护规划的严肃性，加大规划区内乱建乱搭、违法建设、抢栽抢种等违法现象的打击力度，维护广大人民群众的合法利益；配合县城扩容提质，严格规划审批，全面清理整顿违法违规建筑，确保城镇建设规范有序；理顺城镇管理体制，完善城镇管理机制，加强队伍建设，逐步推进安福城镇建设管理走上制度化、规范化轨道。
4.突出现代农业发展。推进农业现代化和城乡一体化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为很体面的职业，让农村成为美丽的家园。
抓好传统产业发展。以加快农村土地流转为突破口，吸引种养大户采取连片承包经营。着力培育20户以上高产示范户，进一步促进示范带动效应，提高农民种粮的积极性，确保粮食生产安全。抓好临烽和文火公路沿线“1200亩双季稻”示范片建设。力争全镇水稻复种面积控制在20000亩以上，确保全年粮食生产9000吨以上。
抓好特色产业提升。以发展现代生态农业为着力点，培育形成休闲农业、体验农业、无公害蔬菜等为主的特色农业。着力提升清水鸭业品牌为龙头的特色示范效应，着力发展一批集观光、垂钓、餐饮、采摘、休闲、商务为一体的新型休闲农庄，加快推进农村特色产业发展，壮大村级集体经济总量。建好清水500亩蔬菜标准化生产基地，力争全镇蔬菜基地面积达到2500亩以上，进一步提升特色，打造品牌，带动农民增产创收。
推进土地有序流转。推进土地经营制度改革，搞活城市土地经营，规范农村土地流转，做好清水村与红世农业先期200亩土地流转，促进土地市场制度化、规范化；积极发展农民专业合作组织、种养大户、家庭农场等新型经营主体，保持全年出栏生猪1.5万头以上，其中合作组织要新增15家以上。
抓好基础设施建设。年内建设机耕道30公里，清淤扩容堰塘30口，疏洗渠道30公里，完成小Ⅱ型水库除险加固。加强安全饮水建设，全面铺开6座水库禁投工作；继续争资立项加大对农田水利等农业基础设施建设的投入；继续配合抓好国投项目建设；抓好投资150万元的五小水利工程建设，着力推进堤垸防洪设施建设，切实抓好水库除险安保，末端渠改造，骨干堰塘扩容整修，改善农村生产生活条件。强化科技服务保障。年内做好10期技术培训。抓好农民实用技术培训，有针对性地做好培训工作，强化涉农站所职能，加强指导服务提高产业经营水平。
抓好美丽乡村建设。美丽乡村建设是推进城乡一体化发展、打造“升级版”新农村的重大举措，也是全县、全镇农村工作的重中之重。要积极发挥农民群众的主体作用，调动社会力量投入建设的积极性，重点整治农村环境，推行农村垃圾分类减量、分户处理，加强农村面源污染和畜禽集中养殖污染治理等工作，确保农村生活垃圾无害化处理率达到65%以上，进一步改善农村环境卫生状况。今年，涉及环境卫生整治的村（居）县里已确定补助整治经费1万元工作经费；积极推进清洁能源建设，继续推广以沼气、太阳能为主的新能源建设，不断改善农村生产生活条件。
启动清水村、梅溪村美丽乡村示范村建设。将示范村率先打造成现代农业示范区内的美丽乡村，提供全县美丽乡村建设示范样板。争取通过3年努力，达到“四美一化”（村强民富生活美、村庄宜居环境美、村风文明行为美、村稳民安和谐美、公共服务一体化）的美丽乡村建设标准。
5.突出民生民利改善。突出打好民生升温战役，全面完成县镇为民办实事任务，推进幸福安福建设。
扩大城乡就业。继续做好统筹城乡就业试点工作，全面落实促进就业和再就业的各项政策措施，鼓励自主创业，扎实做好就业再就业工作。着力抓好城镇2400人新增就业的登记与安置、农村劳动力新转移就业1800人；加强就业培训，年内培训600人次以上；新开发公益性就业岗位400个；规范用工程序，督促安福辖区内大中型企业和劳动者签订劳动合同；做好社会保险扩面征缴工作，扩大新农保覆盖范围，城镇医保参保率和新农合参合率达100%。
完善社会保障。健全覆盖城乡的社会救助体系，建立救助申请家庭经济状况核对机制，提高城乡低保、农村五保供养水平，使特困人员不为饥寒所迫、大病所困、失业所忧、灾害所难。开展社保扩面行动，推进社会保险全覆盖；完善住房保障体系，加快棚户区改造和敞开式小区整改，做好棚户区改造前期的摸底、调查工作，建立相关服务、协调、保障机制，全力做好各项工作；取消农村水费，更多惠及农民群众；从7月1日起启动县城公寓楼安置，新建公租房300套，改造农村危房30户，努力改善困难家庭住房条件；坚持精准扶贫，切实抓好全镇贫困移民的帮扶工作，确保全镇移民人均纯收入增幅高于全镇平均水平。
抓好安全饮水。把解决好城乡居民饮水安全问题作为政府工作的重大任务。建立工作机制，做好科学规划，强化治污措施，抓好工程建设，筹划备用水源。强力推行水库禁止投肥养殖，配合县政府启动道水河污染治理工作，保障饮用水源安全。年内新解决农村1500人以上安全饮水问题。
优化人口计生工作。加强计生政策宣传，严格依法办事，稳妥推进“单独”生育二胎的工作；加强宣传引导。通过刷新宣传标语、寄送宣传册、举办人口计生政策法规知识竞赛等活动，不断浓厚计生工作氛围；优化健康服务。落实免费孕前优生健康检查。全年完成300对新婚夫妇免费孕前优生健康检查任务。为800名孕妇开展孕前、孕中、产后全程跟踪随访保健服务，建立生育档案800份。开展好生殖健康“村村行”活动，免费为10000名已婚育龄群众进行“三查一治”服务；推进信息化建设。提升服务水平，巩固国优、省优成果，打通人口计生工作最后一公里，紧扣“政务办公自动化、信息传输数字化、咨询服务可视化、工作会议视频化、村级信息直报化”的目标，推进人口计生信息化平台建设；落实帮扶解困措施。全年落实好对失独家庭、独生子女伤残家庭、计生手术并发症家庭和奖励扶助家庭的帮扶工作力度。对全镇321名计生奖励扶助人员实行结对帮扶，按月足额打卡发放奖励扶助金。
加强公共卫生。抓好新型农村合作医疗和城镇医疗保险，提高群众受益水平。加强镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心建设，改善就医条件，提高医疗服务水平。抓好疾病防控、妇幼保健、爱国卫生运动工作，加强重大传染病预警机制，提高突发公共卫生事件处置能力。
繁荣文化事业。统筹推进文化基础设施和服务设施建设。实施农家书屋、广播电视村村通等文化惠民工程，支持文艺精品创作。继续抓好送书、送戏、送电影下乡活动，丰富群众业余文化生活。整合社会力量，组建安福专业文艺队伍，不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。
6.突出社会管理创新。深化平安安福建设，坚持民意导向，促进社会公平正义，维护社会大局稳定。加强队伍建设，配齐配优综治维稳队伍；一月一调度矛盾纠纷化解和涉稳问题处理；积极配合县安委会、安监局加强安全生产督查，加强突发事件、事故处置力度。
突出风险评估。加强舆情引导，认真落实社会稳定风险评估机制。建立重大事项决策风险评估机制，落实谁主管、谁管辖的信访处访制度；规范信访秩序，严格依法处访，坚决阻止非法聚集和大规模群体事件。
完善社会治安防控体系。理顺镇治安巡逻队管理、工作关系，加强巡逻建设；加强社区警务建设和社区警务工作，确保社区“一警两辅”的工作力量提升；探索网格管理员义务巡逻，邻里守望，楼栋长守班等防控模式；加强技防建设，在主要交通通道等重点部位安置监控等技防设施；加大打击力度，对黄赌毒、涉黑、涉恶犯罪行为严查严打，确保群众安全感明显提升。
加强安全生产管理。严格落实安全生产责任，实行党政同责、一岗双责、齐抓共管，加强重点行业、重点领域安全检查和隐患整治，定期开展打非治违工作，完善生产、交通、消防、食品药品、环保安全长效管理机制，加强动物疫病防控，提升管理水平，确保不发生较大以上安全事故。健全公共安全防控体系，严格食品药品安全管理。
探索完美社区建设。按照“以人为本、信息化支撑、网格化管理、社会化服务”的要求，推进完美社区建设，开展“3+N”社区管理模式试点，办好安福路社区和朝阳街社区两个示范点。严格落实基础设施建设、服务平台建设、治安防控体系建设，推进全镇社区“网格化”管理体系建设规范有序。落实网格管理员，明确网格员的职责和激励机制，探索构建新型社区服务管理体系，打造安福特色。
7.突出政府自身建设。各位代表！党的十八大绘制了新的宏伟蓝图。站在新的历史起点，我们要进一步强化输不起的危机感、坐不住的紧迫感、民为本的责任感和争一流的使命感，切实加强政府自身建设，担当起推动安福科学发展、升级发展的历史使命，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强政府自身建设。
切实改进工作作风。严格执行中央和省市县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。强化宗旨意识，着力解决门难进、脸难看、事难办等实际问题。扎实开展群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”突出问题。开展进村入户，及时掌握社情民意，推动政府工作、政府决策更加体现群众意愿、更加贴近百姓需求，千方百计办好民生实事，下大力气解决与群众利益密切相关的热点、难点问题。强化行政问责，健全政府绩效评估体系，做到有绩必奖、有责必问、有错必纠。
切实提升服务效能。强化效率意识，优化政府职能，推动政府运转更加务实高效。健全重大项目跟踪推进、重点企业挂钩联系机制，强化效能监察和行政问责，确保各项决策部署落实到位。进一步畅通群众诉求表达渠道，加大对县长热线、民情热线等群众在线咨询办理效率和质量，做到让群众满意、让群众受益。
切实依法行政。全面执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，切实提高建议提案办理质量。积极推进政务、村居务公开机制，始终让政府工作在阳光下运行。加强执法队伍建设，规范行政执法行为，严格行政监督和过错问责。
切实加强廉政建设。坚持把党风廉政建设作为政府自身建设的关键环节，作为提高政府运作能力的重要抓手，持之以恒、常抓不懈，树立干部清正、政府清廉、政治清明的廉洁形象。要坚决贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，从严从紧控制“三公”经费，进一步降低行政运行成本，把有限的财力更多地用在发展经济和改善民生上。突出重点领域风险防范，着力规范农村三资管理，加强对重点投资项目的全程监管，进一步树立政府“为民、务实、清廉”的良好形象。
切实提升执行力。要始终保持坚韧的干劲，求真务实不作秀，真抓实干不折腾，雷厉风行不懈怠，干就干成，干出成效。牢固树立务实的作风、抓住切实的目标、制定扎实的举措，少看数字、多讲实效，少看成绩、多讲问题，集中精力办真事、办实事。切实加强目标考核管理，围绕责任目标任务的落实，真说真做，真干真查，把大事做细，把小事做实，踏踏实实做好每一项工作、不折不扣落实每一项任务、扎实有效破解每一道难题，保障各项目标任务圆满完成。
各位代表，同志们，新的征程任重道远，新的目标催人奋进。让我们以更加务实的态度、更加有为的举措，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，创新工作思路，勇担发展重任，坚定信心，攻坚克难，为打造县城经济升级版、建设幸福美丽新安福而努力奋斗！ |
