安福镇人大主席团工作报告

2015年3月16日在镇第二届人民代表大会第五次会议上

安福镇人大主席  唐小凡

各位代表：       

我受镇第二届人民代表大会主席团委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。

一、2014年工作回顾

过去的一年，安福镇人大主席团在县人大的指导下，在镇党委的关心和支持下，紧扣工作重点，把握时代要求，以推进小康社会建设、构建和谐安福为出发点和落脚点，着眼民本民生民利，充分履行宪法和法律赋予的职责，重点督办议案建议，努力化解群众信访，为促进全镇经济发展、推进民主法制建设和精神文明建设做出了应有的贡献。现将过去一年的工作报告如下：

——健制度，强阵地，夯实工作基础。坚持从健制度、强阵地入手，规范活动程序，有力夯实了工作基础。一方面，注重制度建设。过去的一年，镇人大主席团在年初印发的工作要点的基础上，进一步完善了镇人大主席团职责，健全完善了代表接待群众工作室制度、代表学习制度，办理代表建议、批评和意见制度、调查研究制度、请示汇报制度，联系代表制度，办理群众来信访制度等，切实做到了有章可循、有据可依。另一方面，注重阵地设施。高标准完成镇人大代表群众接待室建设，为全市人大代表接待日活动提供了观摩现场，受到了市级领导的高度肯定。同时，加大宣传推介力度，镇人大网页做到了实时更新，人大代表先进事迹定期宣传，全年，上报县人大的代表先进事迹宣传报道12篇，部分被县人大常委会采用或表彰。

——勤谋划，细组织，精心筹备会议。周密筹备了年首例会。去年，我们在会议筹备前，就广泛开展了代表调研和征求意见活动，对镇政府工作报告和当前群众反映的涉及经济社会发展的全局性问题，组织县、镇人大代表进行讨论，就2014年镇政府的工作重点进行了沟通交流，让代表们感受到了作为一名人大代表在镇域经济发展中的责任感和荣誉感。会议期间，收到了涉及社会管理、交通、城建、文体等方面的议案和建议9条，对镇政府工作重点和经济社会发展具有很强的针对性和指导性。依法组织了镇长选举。2014年11月21日，安福镇第二届人民代表大会第四次会议补选了王爱军同志担任安福镇人民政府镇长，新当选的镇长在会上作了就职表态发言，表示不辜负代表的信任和安福人民的重托，当好一个干事镇长、廉洁镇长。通过近五个月的工作相处，镇长的承诺是真诚的，工作是踏实勤恳的，工作成绩也是有目共睹的，代表们选举的镇长是值得信赖的。

——抓活动，求实效，发挥代表效能。2014年，我们紧跟党委的中心，发挥人大作用，狠抓活动实效。一是围绕中心，发挥代表作用，组织代表活动，配合党委中心工作。2014年4月初，分片召开代表会议，就省市民调工作、征地拆迁工作、社会稳定工作、城乡环境整治工作等与代表进行交流，交办工作任务，发挥代表在群众中的积极引导作用。民调工作排名全市第一，环境整治大为改观，社会大局保持稳定。二是围绕议案建议，经常组织督查监督，实事办理效果明显。针对县、镇代表所提议案和建议，我们对办理的进度和效果进行督促、视察，确保办理质量，给代表和群众一个满意的答复。县镇人大会议闭幕后，我们将涉及到本镇本区域内的议案、建议，交办给各承办单位，要求代表积极监督与督办。根据每件议案、建议的特性，镇政府明确相关单位进行办理，明确代表小组进行监督，镇人大不定期收集代表议案、建议办理情况。并组织代表对议案回复进行现场视察，对所做的工作进行通报，对还需要改进的方面征求意见。此外，我们还组织代表们参加了县劳动局、县水利局、县卫生局、县文广新局、县环保局、县城管局等单位的议案办理通报会，参加了县人民法院组织的案件审理旁听。2014年，县、镇人大代表所提的议案和建议均得到了各职能部门的高度重视和认真办理，对一次办理不满意的意见和建议案，均责令予以重新办理，实事办理效果明显。特别是对水利部门河道禁采的议案，办理不满意，人大组织了回访活动，对水利部门负责人进行了当面质询，态度严肃认真，增强了议案督办的权威性，提高了代表参政议政的社会地位。三是围绕代表特性，开展小组活动。安福镇代表按区域，分为城镇和农村代表，按工作性质，分为职工代表，农民代表和企业代表。我们根据不同代表特性开展小组活动。2014年5月，我们组织部分代表，就城区治安，街头两抢、黄赌毒、涉黑涉恶等提高居民安全感方面，对镇派出所进行了一次工作视察。对存在的问题限期整改并给予文字回复；7月份，应镇综治委的邀请，组织代表对全镇的治安稳定和民调工作进行了一次联组活动，增强了代表的社会责任感；8月份，主席团应邀组织本辖区人大代表对全镇的环境整治工作进行了一次联组活动；11月份，主席团组织部分代表对镇计生办的工作情况开展评议，让代表们全面了解镇计生办工作，并对计生办工作提出了很多合理化的意见，对存在的问题列出清单，限期整改，并给予文字回复。

——抓信访，促稳定，妥善化解矛盾。人大信访工作是对政府工作督办的一种形式，也是促进社会稳定的一项重要工作。对信访工作做到有诉必应，有求必答，是一项督办民生民利的工作。安福镇是全县的信访大户，全年受理自办、交办、督办涉及征地拆迁、土地纠纷、民事调解、环境改善、生活救助、个人诉求、突发事件等各类案件达300多起。通过督办、交办、自办，解决了一大批诉求，调处了很多矛盾，化解了几十起纠纷，解答了一些疑惑，排除了很多隐患，有力促进了社会大局的稳定。

各位代表，安福镇第二届人大第三次会议提出的各项工作任务已经顺利完成，这是镇党委的正确领导，政府部门密切配合和全体代表共同努力的结果。在此，我谨代表镇人大主席团向全体代表，向关心和支持我镇人大工作的各界人士和全体代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年来的工作，我们还存在着许多差距和不足：在提高监督实效上还需进一步提升；在发挥代表作用上还要进一步深化；在加强主席团自身建设上还有待进一步努力。这些问题，有待于在以后的工作中不断加以改进。

二、2015年主要工作安排

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年的工作，镇人大主席团将紧跟政治大局，服务党委中心，着重抓好以下五个方面的工作。  

1.坚持党对人大工作的领导。紧紧围绕全镇工作大局，紧跟全面从严治党的要求，坚决服从党委的领导，绝对服从党委的中心，把党委的意图融入到人大的督导之中，把党委的工作规划列到人大工作之上，把党委的决议贯穿于人大的监督始终。

2.健全机制，加大监督力度。不断强化监督的主题意识，提高监督的时效性，充分运用法律规定的监督形式，改进工作方法，拓宽监督渠道，强化监督效果，保证和促进镇域经济快速、健康发展。一是增强对政府依法行政监督。根据全面依法治国的总体要求，加强对镇政府各职能部门依法行政的监督，促进各项工作有序开展和平稳运行。严格按照上级规定，行使好重大事项决定权。二是对全镇重点工程、惠农政策落实情况进行监督。三是对代表的议案、建议和批评意见认真督办到位。四是开展站办所工作评议。科学制定方案，年内对一到两个站办所进行高标准的工作评议，达到评出压力，评出实效，评出权威的目的。

3.突出中心，督促党委决策落实。始终按照镇党委确定的“全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及中央、省委、市委和县委经济工作会议精神，以全面建成小康社会为总揽，以项目建设为引擎，以完美社区和美丽乡村建设为抓手，以保障和改善民生为目标，坚持项目、民生、生态“三个优先”，提升县城建设和管理水平，推进经济平稳较快发展、社会和谐稳定。”的总体要求。不断加强调查研究，强化监督检查，确保镇党委的决策得到认真贯彻落实。人大工作服从和服务于经济建设这个中心，在全局中谋划，在监督中推进。进一步加强对全镇重大经济决策的落实和重大事项的调查研究，提出促进经济社会发展的意见和建议，努力推进全镇经济、社会、文化和民主政治建设。正确处理好监督和支持政府工作的关系，起到到位不越位，搭台和补台的作用。

4.坚持人大主席团与代表的联系制度，积极发挥人大代表作用。认真开展好代表活动，广泛征求人大代表的意见，进一步加强与人大代表的联系，尽全力解决在行使职权中遇到的困难和问题。按照时代的要求，积极探索人大工作的方法，创新工作措施，不断提高和加强代表履职能力。一是在解决代表和群众反映的问题上有新举措。对代表和群众反映的问题，提出的要求和愿望，及时与政府联系沟通，尽可能帮助人民群众解决生产、生活中的热点、难点问题。二是在督办代表建议、批评和意见的落实上有新突破。今年，对代表议案，建议的办理要加大督办力度，不定期组织督查和督办，每季度开展一次小组讨论、通报活动，切实提高办复率、落实率和满意率。三是在代表活动和代表议事上有新成绩。充分发挥代表工作室和代表联系群众工作室的平台，全年确立几项重点，分组进行调研和评议，定期进行会商和讨论，把代表接待群众日活动开展好，不断创新活动方式，丰富活动内容。今年要对惠及民生的项目，重点建设工程组织视察，对群众期望值高，问题反应突出的职能站所组织评议，将监督、督促协调统一，最大限度的发挥好人大代表的能力和作用。

5.加强自身建设，不断提高人大工作水平。镇人大主席团作为地方权力机关的常设机构，权利和地位是人民赋予的，权威和威信来源于过硬的作风和良好的代表形象。目前，我们必须看到个别代表议政能力有所欠缺，仍需加强学习；有的代表联系选民不够主动，不能很好的反映民意，个别代表在自律方面不够，在群众中正能量方面影响力不够，因此，必须切实加强自身建设。一是加强代表学习培训工作。加强业务学习培训是人大工作的一项重要内容。我们将采取集中学习、座谈讨论、自学等多种形式，认真学习法律法规和业务知识，坚持学以致用，不断提高代表责任意识和工作能力。二是加强作风建设。作为代表，一言一行都在群众中起到极大的影响。因此，我们要作一名正义的代表，高素质的代表，重点在以下几个方面凸显先进性。一是维护党委的权威。围绕党委的中心工作，作好宣传者、拥护者和带头者。二是维护环境。无论是经济环境、治安环境，还是生活环境，都是我们代表维护的中心。我们的代表要有正义感、要讲公道话、要有挺身而出的精神。特别是在民调工作中要发挥重要作用，公正评价我镇综合发展环境，客观评价全县干部的整体形象。在生活环境维护方面，在突出“创卫”这个中心，代表要亲口说教一批，亲手打扫一片，亲自阻止一切破坏生活环境的不良行为，以良好的作风带动社风，树立高素质代表形象。三是带头招商引资，发展经济。聚广大代表的各种资源，提供项目信息，招纳投资贤人，自己带头致富，展现代表风采。三是组织好代表联系选民活动。代表联系群众是今年人大工作的主题活动,是群众与政府联系的纽带，是代表收集民意，反馈信息的一个平台。每名代表要在各自选区联系不同行业群众10名以上，传播好党的声音，反馈好群众的期盼，解决好力所能及的问题，在群众中树立公平、正义、热心负责的代表形象。

各位代表，站在新的历史起点，让我们在镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，围绕中心、服务大局，依法履职、勤政为民，锐意进取、创新有为，为崭新的2015而努力工作！